시민참여, 물어보세요!

참여예산도, 주민자치회도, 뭘 물어야 할지 모르겠는 것도. 제도와 현장을 오래 다뤄 온 전문위원이 직접 답합니다.

오간 질문

우리 동네도 참여예산을 하나요? 참여예산
거의 모든 지자체가 합니다. 홈페이지에서 '주민참여예산'을 검색하거나 예산 담당 부서에 전화해 올해 접수 시기를 물어보세요.
위원이 됐는데 첫 회의에서 뭘 봐야 하나요? 참여예산
운영 조례, 올해 참여예산 총액과 그 근거, 작년 제안과 채택 결과. 이 셋을 먼저 요청하세요.
제안이 '부적합'으로 반려됐는데 끝인가요? 참여예산
아닙니다. 사유를 문서로 달라고 요청할 수 있고, 지역에 따라 위원회 재검토를 요청하는 길도 있습니다.

시민참여 개념 정의

함께하는 시민행동

시민참여정책위원회

시민의 참여로 재정을 바꾸고, 제도를 움직입니다.

예산은 숫자가 아닙니다. 무엇을 먼저 할 것인가를 정하는 일입니다. 도로를 넓힐지 돌봄을 늘릴지, 그 순서를 정하는 자리에 시민이 앉는 것 — 재정민주주의는 거기서 시작합니다.

시민참여정책위원회는 그 자리를 넓히는 함께하는 시민행동의 전문기구입니다. 중앙정부와 지방자치단체, 교육청의 돈이 어떻게 쓰이는지 살피고, 그 과정을 더 민주적으로, 더 투명하게, 쓴 만큼 책임지게 만드는 일을 합니다.

시작은 2002년이었습니다. 전국 지자체에 주민참여예산조례를 만들자는 운동이었고, 그 뒤로 20년 넘게 제도 연구와 모니터링, 시민교육, 활동가 네트워크를 이어 왔습니다. 지금은 참여예산을 넘어 주민자치회청년·청소년 참여, 시민위원회까지 봅니다.

김민철
김민철
  • 함께하는시민행동 기획실장
  • 좋은예산컨설팅 이사
  • 행정안전부 주민참여예산 평가·자문단
  • 서울시 자치구 참여예산 운영 평가위원
  • 서울시 동(洞) 지역회의 시범사업 운영 컨설턴트
정남진
정남진
  • 함께하는시민행동 사무처장
  • 함께해봄협동조합 이사
  • 서울시 시민참여예산 시민의견서 분과 코디네이터
  • 서울시 청년자율예산 자치구 청년정책 거버넌스 활성화 TF위원
  • 서울시 서대문구 참여예산 지원단
최인욱
최인욱
  • 좋은예산컨설팅 이사
  • 행정안전부 주민참여예산 컨설턴트
  • 서울시 참여예산지원센터장·시민협력팀장
  • 전국 지속가능발전협의회 사무국장
  • 좋은예산센터 사무국장
오지은
오지은
  • 함께하는시민행동 운영위원
  • 시민의사회적상상력 대표 / 시민주권센터 센터장
  • 희망제작소 시민주권센터장
  • 군포시 공익활동지원센터 사무국장
  • 서울시 참여예산 지원협의회 시민사회 전문가
  • 경기도 주민참여예산 연구회 / 시흥시 주민참여예산 연구회
채연하
채연하
  • 함께하는시민행동 운영위원장
  • 함께해봄협동조합 이사장
  • 기획예산처 부정수급 심사 소위원회 위원
  • 서울시 시민참여예산 온예산위원회 코디네이터
  • 서울시 공익활동지원사업 심사평가 위원

우리가 하는 일

시민참여정책위원회는 참여의 숫자보다 참여의 실질적인 영향력을 중요하게 봅니다.

  1. 1정보를 안다
  2. 2함께 논의한다
  3. 3예산 우선순위를 정한다
  4. 4실행과 결과를 확인한다
  5. 5다시 제도 개선에 참여한다

걸어온 길

  1. 2002
    전국 지방자치단체 참여예산조례 제정운동

    지방재정의 편성 과정에 주민이 직접 참여할 수 있는 제도적 기반을 마련하기 위해 전국 지방자치단체를 대상으로 조례 제정운동을 폈습니다.

  2. 2006
    「주민참여가이드북」 발간

    주민참여제도의 이해와 활용 방법을 종합적으로 정리한 총괄 매뉴얼을 펴냈습니다.

  3. 2006
    '아름다운 예산만들기' 사업 시작

    3년간 세 시범지역에서 참여예산운동을 벌이며, 주민이 지역의 예산과 정책 결정에 직접 참여하는 모델을 현장에서 실험했습니다.

  4. 2007
    참여예산제도 확립운동

    전국 지방자치단체의 주민참여예산제 운영 현황을 조사하고 제도의 확산과 정착을 위한 활동을 폈습니다.

  5. 2010
    좋은예산센터 창립

    시민의 눈으로 정부와 지방자치단체의 예산을 분석하고 시민의 예산 참여를 넓히기 위한 전문 활동 기반을 마련했습니다.

  6. 2011
    전국 참여예산 워크숍 공동주최

    전국의 참여예산 담당자와 활동가가 운영 경험과 과제를 나누는 자리를 열었습니다.

  7. 2012
    「주민이 결정하면 행복해진다」 사례발표회

    주민참여예산의 현장 사례와 성과를 공유하고, 시민이 직접 예산 결정에 참여하는 뜻과 가능성을 알렸습니다.

  8. 2012–2014
    '주민참여로 행복예산 만들기' 프로젝트

    주민이 지역의 문제를 찾고 예산을 제안하며 정책 결정에 참여할 수 있도록 여러 시민참여 활동을 진행했습니다.

  9. 2014
    주민참여예산 시민교육위원회 발족

    제도의 지속적인 발전을 위해 시민교육의 필요를 제기하고, 참여예산위원과 시민의 역량을 기르는 교육 체계를 세웠습니다.

  10. 2016
    지방재정법 주민참여예산제 후퇴 개정안 반대 캠페인

    당시 행정자치부의 지방재정법 개정 과정에서 제도의 취지를 약화시킬 수 있는 변화에 맞서 반대 캠페인을 폈습니다.

  11. 2019
    청년참여정책 모니터링단 운영

    청년의 눈으로 정책과 제도의 운영을 살피고, 청년의 실질적인 정책 참여를 넓히기 위한 모니터링을 했습니다.

  12. 2019
    전국 참여예산 활동가 워크숍

    전국에서 주민참여예산제도를 실천해 온 활동가들이 경험과 사례를 나누고 앞으로의 방향을 논의했습니다.

  13. 2019
    서울시 자치구 참여예산 운영계획 모니터링

    서울시 자치구의 운영계획을 분석해 제도의 운영 수준과 개선 과제를 짚었습니다.

  14. 2020
    「감성충만 예산학교」 발간

    어렵게 느껴지는 예산과 재정을 쉽게 이해하고 참여할 수 있도록 시민 예산교육 콘텐츠를 만들었습니다.

  15. 2020
    「시민참여매뉴얼」 발간

    정보공개와 예산참여를 중심으로, 시민이 공공정책 과정에 참여하는 구체적인 방법과 제도를 정리했습니다.

  16. 2020–2021
    '뭐든지 참여예산' 연재

    학교와 공공기관, 국제기구 등 해외의 여러 참여예산 사례를 소개하며 제도의 새로운 가능성을 찾았습니다.

  17. 2021
    청년 참여예산 네트워크 운영

    청년의 정책·예산 참여 경험을 나누고 청년 참여예산의 발전 방향을 논의하는 네트워크를 꾸렸습니다.

  18. 2022
    서울시 참여예산 후퇴 대응 활동

    서울시 주민참여예산제도의 변화 과정에서 시민참여 축소와 제도 후퇴 문제를 제기하고, 제도의 취지와 시민의 참여 권한을 지키는 활동을 폈습니다.

  19. 2022
    전국 참여예산 운영 모니터링

    전국 지방자치단체의 운영 현황을 조사하고 지역별 운영 구조와 제도적 특징, 개선 과제를 분석했습니다.

  20. 2022
    주민참여예산 활동가 인터뷰 기획

    각 지역에서 활동을 이어 온 활동가들의 경험과 고민을 기록해 참여예산운동의 역사와 현장 경험을 남겼습니다.

  21. 2023
    「정치적 참견자 시점 – 우리 지역 예산 만들기」 교육

    재정과 시민참여를 잇는 시민교육 프로그램으로, 시민이 지역의 정책과 예산을 이해하고 직접 참여하도록 도왔습니다.

  22. 2024
    시민예산학교 운영

    지방재정과 예산편성 과정을 이해하고 지역의 정책·예산 결정에 실질적으로 참여할 수 있도록 시민예산교육을 운영했습니다.

  23. 2025
    시민참여정책위원회 발족
  24. 2026
    「참여예산제, 길을 묻다」 국회토론회 개최

    김영진 국회의원실과 함께 주민참여예산제도의 성과와 한계를 짚고, 달라진 환경에서 제도가 나아갈 방향을 논의했습니다.

제도를 연구하는 데 그치지 않고, 현장을 지켜보는 데 그치지 않고,

실질적인 제도의 변화까지

함께하는 시민행동 시민참여정책위원회가 만들어가고자 하는 시민참여정책입니다.

전문위원의 글

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